主题：不是开始，不是结束。（十二）

带有无赖，狡猾,奸诈特征的人被称为刁民。

“刁民”的由来

翻开字典，“刁”，是狡猾的意思，从原始意义上讲，“狡猾”应该是一个中性词，不具有褒贬意义。“刁民”绝对不是愚民。它是民众中的聪明人。

“刁民”，是与官员相对应的，是官员对一些难对付的民众的专用称呼。“刁民”就是对官员刁难，很难对付的一类百姓。“刁民”的称呼是官员赐予的，“刁民”的贬义也应该是官员赋予的。自古以来，官员是不大喜欢“刁民”的。“刁民”多了，工作难做，官员难当。

产生“刁民”的两个基本条件：

一是百姓享有一定的人权。中国之所以“刁民”历史悠久，是与中国的“民本”思想占主导地位有关系的。民众享有基本的人权，才会有“刁民”出现！ 在生存权力随便可以被剥夺的社会中，是没有“刁民”的，只有“顺民”或者“暴民”！曾国潘在衡阳练兵时，对抢粮的饥民，一次性砍下二十多颗血淋淋的人头。曾的解释是乱世要用重典。在这种重典下，谁还敢作刁民呢？在日本统治的中国满洲，是没有人敢同“皇军”使刁的，所以那时只有“良民”和抗联战士，而没有“刁民”。

十多年前，有一个乡干部公开抱怨说，“如果象以前我当支部书记时候一样，有两个耳光的权力，工作也不会这么难做了”。我当面反问他，如果给你两个耳光的权力，谁应该接受被你打两个耳光的义务呢？他无言可答。在干部有“两个耳光权力”的时代，也是没有“刁民”的。

因此，“官府越恶，‘刁民’越多”这个等式并不成立。

二是民主制度还不健全。 在健全的民主社会中，维护自身权益，发表不同意见是每一个人天经地义的权力，所谓“天授人权”。所以没有官员敢于把民众称作“刁民”。

但是，我国的民主毕竟还不健全，“民本”同“民主”毕竟差了一大步！在当前以民为本的环境下，有“刁民”是很正常的，这恰恰说明我国人权的进步。

“刁民”的特征

“刁民”是充分运用现有法律法规争取和保护自身利益的人。因此，法律法规对民权的许可和民生的保障范畴就是“刁民”的活动范畴。因之，这个范围越广，产生“刁民”的土壤也就越深厚。这就同关在笼子里的鸟一样，如果笼子与鸟的大小差不多，鸟是不会挣扎的。笼子越大，鸟越会试图飞出笼子。但当笼子足够大的时候，鸟也不会再想着逃出去了。这就是真正的民主体制不会再有“刁民”的原因。

“刁民”追求的是利益最大化，这种利益包括经济利益也包括政治利益。“刁民”不同于孤注一掷的“暴民”。但有“刁民”利益的最大化，就没有官员利益的最大化。因此，官府总要千方百计地整治“刁民”。封建时代，官员对“刁民”可以打板子，那时候“刁民”使刁的程度往往以不被打板子或者使刁的收益超过打板子为度。但是，官员对“刁民”打板子不能打出人命，“人命关天”，百姓的性命是天子的财产，是不能由地方官随便剥夺的。这就为“刁民”被打板子之后进一步上访告状留下了本钱。这使官员不得不有所忌惮，因为官员的既得利益远远高于“刁民”，如果鱼死网破，官员是得不偿失的。从这个意义上讲，官府不是没有办法对付“刁民”，而是因为对付“刁民”的风险太大。

正因为利害得失是“刁民”的优先算计，因此，对付“刁民”的最佳办法是“以利动其心”。这就让“刁民”往往可以得到较多的利益，并因此在民间获得较高的社会地位。民间用一句形象的话形容，就是“会哭的孩子有奶吃”。

做“刁民”并不是一本万利的买卖，“刁民”也是有风险的。因为他们是行走在合法与非法的界线上，有时难免越界，有时界线模糊。不看封建时代，单看新社会也可以说明这一点。毛泽东时代被打成右派的，有一部分就是“刁民”。邓小平时代的“农民上访代表”更是基本上属于“刁民”，而这些人被打、被抓的不少。孙志刚也一定是一个不肯屈服的“刁民”，否则就不会在收容站里被活活打死。但也正因为有了孙志刚，才使得中国的收容遣送制度被废除。

刁民同暴民也容易转化.刁民无路可走时就会变成暴民,这是刁民大败亏输时的选择。这种转化,是刁民的失算,也是官府的失策.是双输的局面。

“刁民”不是一个道德范畴，而是一个利益群体，是一个客观存在。“刁民”中有正直义勇之士，也有奸滑顽劣之徒。所以他们既非英雄，也非垃圾，对他们一味的崇拜或鄙视都是偏颇的。

“刁民”的价值

“刁民”是贪官庸吏的克星。 “刁民”可以使官府行事更慎重，这是“刁民”的社会价值。它有利于维系官与民之间的生态平衡，这是符合相生相克的生物学原理的。如果说，民是草，官是羊，“刁民”则是毒草，它可以防止羊暴殄天物。如果说，民是羊，官是狼，“刁民”则是刺猬，它可以使狼谨慎下口。

正因为“刁民”起的是维护生态平衡的作用，如果官对“刁民”失去了制约，“刁民”迅速繁殖，现有的生态平衡必将打破，它带来的是物种的更新或灭绝。或者说，它带来的短期效果是管理效率的降低，它带来的长期效果是社会变革的到来。

因此，如果天下都是“刁民”，要么更专制，让“刁民”无权使刁，使天下“刁民”都成为“顺民”。但是“刁民”和“顺民”都可能在高压下转变成“暴民”，这时暴力革命就产生了。

如果天下都是“刁民”，要么更民主，使天下刁民都成为主人。当“刁民”意见被充分尊重的时候，刁民会更多，刁民会成为群众的代名词，那时刁民也就不成其为刁民了。 如果天下都是刁民，群众自己当家作主会是天真地义的事情，既不要地方官员为他们作主，也不要高官们为他们作主！这时候，民主的决策机机制、民主的管理体制、民主的官吏制度都将应运而生。